{"id":8027,"date":"2026-02-25T13:59:10","date_gmt":"2026-02-25T12:59:10","guid":{"rendered":"https:\/\/fokusisrael.ch\/senza-categoria\/come-la-norvegia-ha-tradito-gli-accordi-di-oslo-e-i-leader-palestinesi-hanno-fatto-altrettanto\/"},"modified":"2026-02-26T20:14:53","modified_gmt":"2026-02-26T19:14:53","slug":"come-la-norvegia-ha-tradito-gli-accordi-di-oslo-e-i-leader-palestinesi-hanno-fatto-altrettanto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fokusisrael.ch\/it\/notizie\/come-la-norvegia-ha-tradito-gli-accordi-di-oslo-e-i-leader-palestinesi-hanno-fatto-altrettanto\/","title":{"rendered":"Come la Norvegia ha tradito gli Accordi di Oslo e i leader palestinesi hanno fatto altrettanto"},"content":{"rendered":"\n

La Norvegia ha contribuito a scrivere gli accordi di Oslo. Poi ha tradito il suo principio di imparzialit\u00e0 e si \u00e8 schierata con i palestinesi. <\/strong><\/p>\n\n

Di Jan Kapusnak<\/p>\n\n

L’11 febbraio 2026, Mahmoud Abbas – a lungo capo dell’Autorit\u00e0 Palestinese e presidente dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) – arriv\u00f2 a Oslo. Non si trattava di un’altra capitale europea, ma di quella che ha dato il nome al pi\u00f9 famoso esperimento diplomatico nel conflitto israelo-palestinese. <\/p>\n\n

Trentatr\u00e9 anni prima, l’establishment laburista norvegese aveva creato il canale segreto. Guidato dal sociologo Terje R\u00f8d-Larsen e dalla diplomatica Mona Juul, e successivamente ripreso a livello ministeriale dal Ministro degli Esteri Johan J\u00f8rgen Holst, aveva prodotto la Dichiarazione di Principi del 1993 (Oslo I) e l’Accordo Interinale del 1995 (Oslo II). Il processo ha contribuito a far vincere a Yasser Arafat, Shimon Peres e Yitzhak Rabin il Premio Nobel per la Pace del 1994. <\/p>\n\n

La premessa di Oslo era storicamente audace. Invece di porre fine al conflitto con un unico grande balzo, le parti avrebbero costruito un’abitudine alla coesistenza attraverso obblighi reciproci: cooperazione per la sicurezza, costruzione di istituzioni e un impegno reciproco a risolvere le questioni relative allo status finale solo attraverso negoziati diretti. Questa reciprocit\u00e0 \u00e8 proprio ci\u00f2 che \u00e8 silenziosamente evaporato dalla custodia della Norvegia. <\/p>\n\n

Alla Government Guest House, Jonas Gahr St\u00f8re, primo ministro norvegese e leader del Partito Laburista, ha ricevuto Abbas nel consueto registro del pacifismo norvegese. La soluzione dei due Stati, ha detto, rimane “la visione politica per cui dobbiamo lottare”. Ha descritto i palestinesi come se vivessero in “condizioni straordinariamente difficili”, ha sottolineato la condotta di Israele in Cisgiordania e a Gaza come una “pressione militare” e ha esortato Israele a rispettare “le regole e i regolamenti fondamentali del diritto internazionale”. L’effetto \u00e8 stato quello di considerare le operazioni militari israeliane principalmente come una pressione punitiva piuttosto che un’autodifesa, lasciando in secondo piano la violenza palestinese e i problemi di sicurezza che spingono l’azione israeliana. <\/p>\n\n

St\u00f8re ha anche detto che la Norvegia vuole che i palestinesi siano “governati da istituzioni democratiche”. Tuttavia, stando accanto ad Abbas, non ha menzionato l’evidente deficit democratico dell’Autorit\u00e0 Palestinese, la corruzione radicata e le sue flagranti violazioni degli Accordi di Oslo. Se Oslo \u00e8 un contratto, gli obblighi di una parte non possono essere trattati come un’etichetta facoltativa. <\/p>\n\n

Gli accordi di Oslo si basavano su un accordo semplice: Israele avrebbe trasferito terre e autorit\u00e0, mentre la leadership palestinese avrebbe smantellato le infrastrutture del terrorismo e disarmato le fazioni armate facendo rispettare un vero e proprio monopolio della forza. Oslo II \u00e8 esplicito: entrambe le parti devono prendere “tutte le misure necessarie” per prevenire “atti di terrorismo, crimini e ostilit\u00e0” contro l’altra parte e agire contro i trasgressori. L’autogoverno palestinese non \u00e8 mai stato concepito per diventare un rifugio sicuro per le milizie o una zona grigia dove la violenza continua sotto diverse bandiere. <\/p>\n\n

\u00c8 innegabile che la violenza dei coloni ebrei in Cisgiordania sia un problema serio e in continuo peggioramento. Israele – soprattutto sotto i recenti governi – troppo spesso non ha affrontato il problema con la coerenza e la severit\u00e0 richieste. Ma questo non \u00e8 lo stesso fenomeno del terrorismo organizzato palestinese, che non \u00e8 terminato con Oslo e, in molti periodi, si \u00e8 intensificato anzich\u00e9 diminuire. <\/p>\n\n

Molteplici fazioni sotto il pi\u00f9 ampio ombrello dell’OLP non hanno mai abbandonato la lotta armata. Tra queste ci sono le propaggini armate di Fatah, in particolare le Brigate dei Martiri di Al-Aqsa (di cui Abbas \u00e8 presidente) e le Brigate Abu Ali Mustafa, l’ala armata del Fronte Popolare per la Liberazione della Palestina. A Gaza, queste fazioni hanno talvolta combattuto a fianco di Hamas e della Jihad islamica palestinese, che rifiutano apertamente le premesse di Oslo. A volte, anche il personale di sicurezza dell’AP, compresi i membri della polizia palestinese, \u00e8 stato coinvolto in attacchi. <\/p>\n\n

Un altro modo in cui l’Autorit\u00e0 palestinese ha violato lo spirito di Oslo \u00e8 il mantenimento di ricompense finanziarie legate al terrorismo attraverso il sistema di fondi per i prigionieri e i “martiri”, chiamato “paga per uccidere”. Il sistema prevede pagamenti mensili ai palestinesi imprigionati per attacchi terroristici contro israeliani e alle famiglie degli attentatori uccisi durante gli assalti. Funziona come un incentivo perch\u00e9 tradizionalmente i pagamenti sono stati scalati in base alla durata della pena: i colpevoli pi\u00f9 gravi ricevono i benefici pi\u00f9 alti. L’AP lo difende come sostegno sociale per i “prigionieri” e i “martiri”. <\/p>\n\n

Gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno cercato ripetutamente di fare pressione su Ramallah affinch\u00e9 ponesse fine agli stipendi. Abbas ha ripetutamente trovato il modo di rassicurare i donatori che lo avrebbe fatto, senza smantellare il sistema. Sotto Donald Trump, il Taylor Force Act (2018) ha condizionato alcuni aiuti statunitensi alla fine dei pagamenti. Sotto Joe Biden, la pressione \u00e8 continuata. Nel febbraio del 2025, Abbas emise un decreto che, secondo quanto riportato, poneva fine al “fondo per i martiri” e trasferiva gli stipendi in un nuovo quadro; l’UE accolse con favore la mossa. Nell’aprile del 2025, l’UE present\u00f2 un pacchetto di aiuti fino a 1,6 miliardi di euro per l’Autorit\u00e0 Palestinese, insistendo sul fatto che nessuno dei suoi fondi sarebbe stato utilizzato per i pagamenti dei “martiri”. Ma nel febbraio 2026, Palestinian Media Watch afferm\u00f2 che la riforma era in gran parte cosmetica: circa 315 milioni di dollari raggiungevano ancora oltre 23.000 beneficiari, riclassificati come dipendenti pubblici, personale di sicurezza e pensionati. <\/p>\n\n

Un’altra violazione di Oslo \u00e8 la tolleranza e la sponsorizzazione da parte dell’AP della propaganda ostile, dell’incitamento e della glorificazione della violenza. Oslo II richiede misure legali per fermare l’incitamento. Invece, l’Autorit\u00e0 Palestinese ha alimentato una cultura pubblica che celebra gli aggressori: scuole, strade, piazze, campi e tornei intitolati agli aggressori; messaggi che delegittimano Israele e un ideale civico di “martirio” contro “l’occupazione”. <\/p>\n\n

La scuola della PA \u00e8 uno degli ambiti pi\u00f9 chiari in cui il divieto di Oslo sulla “propaganda ostile” \u00e8 considerato facoltativo. Molteplici rapporti di monitoraggio descrivono schemi ricorrenti: mappe che cancellano Israele, educazione civica e storia insegnate in termini di somma zero e un linguaggio che eleva la “resistenza” a virt\u00f9 civica. Anche senza appelli espliciti alla violenza, l’effetto cumulativo \u00e8 quello di delegittimare la permanenza di Israele, normalizzare il confronto e inquadrare il compromesso come una resa. <\/p>\n\n

La Norvegia, soprattutto sotto i governi a guida conservatrice, ha dato l’impressione di aver compreso ci\u00f2 che Oslo proibisce. L’esempio pi\u00f9 chiaro \u00e8 l’episodio di Dalal Mughrabi. Nel 2017, un centro per ragazze inaugurato dal Women’s Affairs Technical Committee (WATC), una ONG con sede a Ramallah, \u00e8 stato intitolato a Mughrabi, un terrorista legato a Fatah associato al massacro della Strada Costiera del 1978 che uccise 38 civili israeliani, tra cui 13 bambini. La Norvegia ha condannato la glorificazione. Il Ministro degli Esteri B\u00f8rge Brende l’ha definita “completamente inaccettabile” e ha deciso di congelare i finanziamenti legati al progetto. <\/p>\n\n

Ma quando il governo laburista norvegese \u00e8 tornato, l’istinto di tracciare delle linee rosse si \u00e8 trasformato in una postura che privilegia i fondi e l’applicazione della legge. Attraverso il Ministero degli Esteri e il NORAD (l’agenzia statale norvegese per gli aiuti allo sviluppo), la Norvegia, con sovvenzioni dirette e finanziamenti indiretti, invia decine di milioni di dollari alle ONG politicizzate che operano in Israele, Cisgiordania e Gaza. Tra cui gruppi attivi nel BDS (campagne di boicottaggio contro Israele) e nella “lawfare” presso la Corte Penale Internazionale (utilizzo di procedimenti giudiziari internazionali come strategia politica contro Israele). Nel 2024, la Norvegia ha stanziato pi\u00f9 di 267 milioni di corone norvegesi (circa 26 milioni di dollari; 20 milioni di franchi svizzeri) a favore di ONG coinvolte nel conflitto arabo-israeliano. Alcuni di questi beneficiari sono stati segnalati per i loro legami con il Fronte Popolare per la Liberazione della Palestina (PFLP), un’organizzazione terroristica designata da USA, UE, Canada e Israele. Uno Stato che sostiene di essere il custode di Oslo non pu\u00f2 liquidare la glorificazione sistematica della violenza come un problema di pubbliche relazioni. <\/p>\n\n

Un’altra violazione di Oslo \u00e8 l’internazionalizzazione unilaterale. Oslo II impedisce a entrambe le parti di modificare lo status della Cisgiordania e di Gaza prima dei colloqui sullo status finale. Eppure, per oltre un decennio, la leadership palestinese ha perseguito la statualit\u00e0 attraverso organismi internazionali e forum legali, facendo pressione su Israele e aggirando i negoziati. L’asimmetria \u00e8 ormai una routine: Israele viene condannato per le mosse che cambiano lo status, mentre le mosse dell’Autorit\u00e0 palestinese che cambiano lo status vengono accolte come diplomazia e spesso sostenute attivamente. <\/p>\n\n

Le tappe sono chiare e la Norvegia ha approvato la traiettoria in anticipo. Ha votato per l’ammissione della “Palestina” all’UNESCO il 31 ottobre 2011 e ha votato per l’aggiornamento dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite a “Stato osservatore non membro” il 29 novembre 2012. Nel 2024 la Norvegia, seguendo la stessa logica, ha riconosciuto uno Stato palestinese. Questo riconoscimento \u00e8 stato una scorciatoia unilaterale per aggirare la premessa fondamentale di Oslo: le questioni relative allo status finale dovevano essere risolte con negoziati diretti, non con un conferimento esterno. Arrivando cos\u00ec presto dopo il 7 ottobre, la mossa non sembra tanto un aggiustamento diplomatico quanto una ricompensa per le conseguenze del terrorismo. <\/p>\n\n

<\/a>La Norvegia mantiene anche l’Autorit\u00e0 Palestinese solvibile. Presiedendo l’Ad Hoc Liaison Committee (AHLC), il principale forum di donatori creato dopo Oslo per coordinare gli aiuti all’Autorit\u00e0 Palestinese, la Norvegia aiuta a sostenere un’autorit\u00e0 spesso inetta anche quando la “riforma” rimane per lo pi\u00f9 retorica. Dopo il 7 ottobre, quando Israele ha trattenuto parte delle entrate fiscali palestinesi che raccoglie per conto dell’Autorit\u00e0 palestinese, la Norvegia ha contribuito a mediare una soluzione che ha sbloccato una tranche. Nel luglio 2025, ha aggiunto 200 milioni di corone norvegesi (circa 20 milioni di dollari) di sostegno diretto al bilancio per aiutare a coprire gli stipendi del settore pubblico dell’Autorit\u00e0 palestinese. <\/p>\n\n

Anche dopo che sono emerse prove inconfutabili del coinvolgimento di alcuni membri dello staff dell’UNRWA a Gaza negli attacchi del 7 ottobre – e molti donatori hanno congelato i finanziamenti – la Norvegia ha scelto la strada opposta. Ha dichiarato che continuer\u00e0 a sostenere l’UNRWA, aumenter\u00e0 i suoi finanziamenti e solleciter\u00e0 altri a riprendere. <\/p>\n\n

Nel marzo 2024, il Ministero degli Esteri norvegese ha dichiarato di essere al lavoro per contrastare “la percezione di molti paesi del Sud globale che i paesi occidentali abbiano due pesi e due misure”, ma poi sembra ironicamente confermarla, anche se al contrario. Il rapporto ha dichiarato che la campagna di Israele a Gaza \u00e8 una chiara violazione del diritto umanitario internazionale e ha affermato che non riesce a distinguere tra civili e combattenti. <\/p>\n\n

Nel frattempo, ha relegato i crimini di guerra sistematici di Hamas – tra cui l’omicidio di massa del 7 ottobre, il lancio indiscriminato di razzi e l’uso di scudi umani per massimizzare le vittime – a una nota secondaria piuttosto che al motore del campo di battaglia. Il risultato \u00e8 un familiare schema norvegese: massima certezza morale nel rimproverare Israele e una sorprendente riluttanza a ritenere gli attori palestinesi coerentemente responsabili. La visita di Abbas a Oslo ha reso inevitabile il simbolismo: Lo “spirito” di Oslo viene seppellito a Oslo dal paese che pretende di custodirlo. <\/p>\n\n

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Jan Kapusnak \u00e8 un analista politico e autore. Vive a Tel Aviv. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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