{"id":8022,"date":"2026-02-25T13:59:10","date_gmt":"2026-02-25T12:59:10","guid":{"rendered":"https:\/\/fokusisrael.ch\/non-categorise\/comment-la-norvege-a-trahi-les-accords-doslo-et-les-dirigeants-palestiniens-aussi\/"},"modified":"2026-02-25T14:01:18","modified_gmt":"2026-02-25T13:01:18","slug":"comment-la-norvege-a-trahi-les-accords-doslo-et-les-dirigeants-palestiniens-aussi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fokusisrael.ch\/fr\/actualites\/comment-la-norvege-a-trahi-les-accords-doslo-et-les-dirigeants-palestiniens-aussi\/","title":{"rendered":"Comment la Norv\u00e8ge a trahi les accords d’Oslo – et les dirigeants palestiniens aussi"},"content":{"rendered":"\n

La Norv\u00e8ge a particip\u00e9 \u00e0 la r\u00e9daction des accords d’Oslo. Elle a ensuite trahi son principe d’impartialit\u00e9 et s’est rang\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 des Palestiniens. <\/strong><\/p>\n\n

Par Jan Kapusnak<\/p>\n\n

Le 11 f\u00e9vrier 2026, Mahmoud Abbas, longtemps chef de l’Autorit\u00e9 palestinienne et pr\u00e9sident de l’Organisation de lib\u00e9ration de la Palestine (OLP), arrive \u00e0 Oslo. Ce n’est pas une simple capitale europ\u00e9enne, mais celle qui a donn\u00e9 son nom \u00e0 l’exp\u00e9rience diplomatique la plus c\u00e9l\u00e8bre du conflit isra\u00e9lo-palestinien. <\/p>\n\n

Trente-trois ans plus t\u00f4t, les travaillistes norv\u00e9giens avaient mis au point le canal secret. Sous l’impulsion du sociologue Terje R\u00f8d-Larsen et de la diplomate Mona Juul, puis repris au niveau minist\u00e9riel par le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res Johan J\u00f8rgen Holst, il avait abouti \u00e0 la d\u00e9claration de principes de 1993 (Oslo I) et \u00e0 l’accord int\u00e9rimaire de 1995 (Oslo II). Ce processus a permis \u00e0 Yasser Arafat, Shimon Peres et Yitzhak Rabin de recevoir le prix Nobel de la paix en 1994. <\/p>\n\n

Le principe d’Oslo \u00e9tait historiquement audacieux. Au lieu de mettre fin au conflit d’un seul coup, les parties construiraient des habitudes de coexistence par le biais d’obligations r\u00e9ciproques : coop\u00e9ration en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9, mise en place d’institutions et engagement mutuel de ne r\u00e9gler les questions relatives au statut final que par le biais de n\u00e9gociations directes. Cette r\u00e9ciprocit\u00e9 est pr\u00e9cis\u00e9ment ce qui s’est discr\u00e8tement \u00e9vapor\u00e9 de la garde de la Norv\u00e8ge. <\/p>\n\n

Au Government Guest House, Jonas Gahr St\u00f8re, premier ministre norv\u00e9gien et chef du parti travailliste, a re\u00e7u M. Abbas dans le registre familier de la pacification norv\u00e9gienne. La solution des deux \u00c9tats, a-t-il d\u00e9clar\u00e9, reste \u00ab\u00a0la vision politique \u00e0 laquelle nous devons aspirer\u00a0\u00bb. Il a d\u00e9crit les Palestiniens comme vivant dans des \u00ab\u00a0conditions extraordinairement difficiles\u00a0\u00bb, a soulign\u00e9 la conduite d’Isra\u00ebl en Cisjordanie et \u00e0 Gaza comme une \u00ab\u00a0pression militaire\u00a0\u00bb et a exhort\u00e9 Isra\u00ebl \u00e0 respecter \u00ab\u00a0les r\u00e8gles et r\u00e8glements fondamentaux du droit international\u00a0\u00bb. L’effet a \u00e9t\u00e9 de pr\u00e9senter les op\u00e9rations militaires isra\u00e9liennes comme une pression punitive plut\u00f4t que comme un moyen d’autod\u00e9fense, tout en laissant la violence palestinienne – et les questions de s\u00e9curit\u00e9 qui motivent l’action isra\u00e9lienne – sous silence. <\/p>\n\n

M. St\u00f8re a \u00e9galement d\u00e9clar\u00e9 que la Norv\u00e8ge souhaitait que les Palestiniens soient \u00ab\u00a0gouvern\u00e9s par des institutions d\u00e9mocratiques\u00a0\u00bb. Pourtant, aux c\u00f4t\u00e9s d’Abbas, il n’a pas mentionn\u00e9 le d\u00e9ficit d\u00e9mocratique flagrant de l’Autorit\u00e9 palestinienne, sa corruption end\u00e9mique ou ses violations flagrantes des accords d’Oslo. Si Oslo est un contrat, les obligations de l’une des parties ne peuvent \u00eatre trait\u00e9es comme une \u00e9tiquette facultative. <\/p>\n\n

Les accords d’Oslo reposaient sur un march\u00e9 simple : Isra\u00ebl transf\u00e8re des terres et de l’autorit\u00e9, et les dirigeants palestiniens d\u00e9mant\u00e8lent l’infrastructure terroriste et d\u00e9sarment les factions arm\u00e9es en appliquant un v\u00e9ritable monopole de la force. Oslo II est explicite : les deux parties doivent prendre \u00ab\u00a0toutes les mesures n\u00e9cessaires\u00a0\u00bb pour pr\u00e9venir \u00ab\u00a0les actes de terrorisme, les crimes et les hostilit\u00e9s\u00a0\u00bb contre l’autre partie, et agir contre les contrevenants. L’autonomie palestinienne n’a jamais \u00e9t\u00e9 destin\u00e9e \u00e0 devenir un refuge pour les milices ou une zone grise o\u00f9 la violence se poursuit sous diff\u00e9rentes banni\u00e8res. <\/p>\n\n

La violence des colons juifs en Cisjordanie constitue ind\u00e9niablement un probl\u00e8me grave qui ne cesse de s’aggraver. Isra\u00ebl – en particulier sous les derniers gouvernements – a trop souvent omis d’y faire face avec la coh\u00e9rence et la s\u00e9v\u00e9rit\u00e9 requises. Mais il ne s’agit pas du m\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne que le terrorisme organis\u00e9 palestinien, qui n’a pas pris fin avec Oslo et qui, \u00e0 de nombreuses reprises, s’est intensifi\u00e9 au lieu de reculer. <\/p>\n\n

Plusieurs factions de l’OLP n’ont jamais vraiment abandonn\u00e9 la lutte arm\u00e9e. Il s’agit notamment des ramifications arm\u00e9es du Fatah, en particulier les Brigades des martyrs d’Al-Aqsa (dont Abbas est le pr\u00e9sident) et les Brigades Abu Ali Mustafa, la branche arm\u00e9e du Front populaire de lib\u00e9ration de la Palestine (FPLP). \u00c0 Gaza, ces factions ont parfois combattu aux c\u00f4t\u00e9s du Hamas et du Jihad islamique palestinien, qui rejettent ouvertement les principes d’Oslo. Parfois, m\u00eame le personnel de s\u00e9curit\u00e9 de l’Autorit\u00e9 palestinienne – y compris des membres de la police palestinienne – a \u00e9t\u00e9 impliqu\u00e9 dans des attentats. <\/p>\n\n

L’AP a \u00e9galement viol\u00e9 l’esprit d’Oslo en maintenant des r\u00e9compenses financi\u00e8res li\u00e9es au terrorisme par le biais du syst\u00e8me de fonds pour les prisonniers et les \u00ab\u00a0martyrs\u00a0\u00bb, surnomm\u00e9 \u00ab\u00a0pay-for-slay\u00a0\u00bb. Ce syst\u00e8me pr\u00e9voit des versements mensuels aux Palestiniens emprisonn\u00e9s pour des attaques terroristes contre des Isra\u00e9liens et aux familles d’attaquants tu\u00e9s lors d’agressions. Il s’agit d’une mesure incitative, car les paiements sont traditionnellement proportionnels \u00e0 la dur\u00e9e de la peine : les d\u00e9linquants les plus graves re\u00e7oivent les prestations les plus \u00e9lev\u00e9es. L’AP d\u00e9fend cette mesure comme un soutien social aux \u00ab\u00a0prisonniers\u00a0\u00bb et aux \u00ab\u00a0martyrs\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n

Les \u00c9tats-Unis et l’Union europ\u00e9enne ont tent\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises de faire pression sur Ramallah pour qu’il mette fin \u00e0 ces allocations. Abbas a trouv\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises des moyens de rassurer les donateurs sur le fait qu’il le ferait – sans d\u00e9manteler le syst\u00e8me. Sous Donald Trump, le Taylor Force Act (2018) a conditionn\u00e9 certaines aides am\u00e9ricaines \u00e0 l’arr\u00eat des paiements. Sous Joe Biden, la pression s’est poursuivie. En f\u00e9vrier 2025, M. Abbas a publi\u00e9 un d\u00e9cret qui mettait fin au \u00ab\u00a0fonds des martyrs\u00a0\u00bb et transf\u00e9rait les allocations dans un nouveau cadre ; l’UE s’est f\u00e9licit\u00e9e de cette d\u00e9cision. En avril 2025, l’UE a d\u00e9voil\u00e9 un programme de soutien de 1,6 milliard d’euros pour l’Autorit\u00e9 palestinienne, tout en insistant sur le fait qu’aucun de ses fonds ne devait \u00eatre utilis\u00e9 pour le paiement des \u00ab\u00a0martyrs\u00a0\u00bb. Mais en f\u00e9vrier 2026, Palestinian Media Watch a all\u00e9gu\u00e9 que la r\u00e9forme \u00e9tait en grande partie cosm\u00e9tique : environ 315 millions de dollars ont encore atteint plus de 23 000 b\u00e9n\u00e9ficiaires, reclass\u00e9s en tant que fonctionnaires, personnel de s\u00e9curit\u00e9 et retrait\u00e9s. <\/p>\n\n

Une autre violation d’Oslo est la tol\u00e9rance et le parrainage par l’AP de la propagande hostile, de l’incitation et de la glorification de la violence. Oslo II exige des mesures juridiques pour mettre fin \u00e0 l’incitation. Au lieu de cela, l’Autorit\u00e9 palestinienne a nourri une culture publique qui c\u00e9l\u00e8bre les agresseurs : des \u00e9coles, des rues, des places, des camps et des tournois portant le nom des agresseurs ; des messages qui d\u00e9l\u00e9gitiment Isra\u00ebl ; et un id\u00e9al civique de \u00ab\u00a0martyre\u00a0\u00bb contre \u00ab\u00a0l’occupation\u00a0\u00bb. <\/p>\n\n

L’enseignement de l’Autorit\u00e9 palestinienne est l’un des domaines les plus clairs o\u00f9 l’interdiction d’Oslo sur la \u00ab\u00a0propagande hostile\u00a0\u00bb est consid\u00e9r\u00e9e comme facultative. De nombreux rapports de suivi d\u00e9crivent des sch\u00e9mas r\u00e9currents : des cartes qui effacent Isra\u00ebl, des cours d’\u00e9ducation civique et d’histoire enseign\u00e9s en termes de somme nulle et un langage qui \u00e9rige la \u00ab\u00a0r\u00e9sistance\u00a0\u00bb en vertu civique. M\u00eame sans appel explicite \u00e0 la violence, l’effet cumulatif est de d\u00e9l\u00e9gitimer la permanence d’Isra\u00ebl, de normaliser la confrontation et d’assimiler le compromis \u00e0 une capitulation. <\/p>\n\n

La Norv\u00e8ge, en particulier sous les gouvernements conservateurs, a donn\u00e9 l’impression de comprendre ce qu’Oslo interdit. L’exemple le plus clair est l’\u00e9pisode Dalal Mughrabi. En 2017, un centre pour filles inaugur\u00e9 par le Comit\u00e9 technique des affaires f\u00e9minines (WATC), une ONG bas\u00e9e \u00e0 Ramallah, a \u00e9t\u00e9 baptis\u00e9 du nom de Mughrabi, un terroriste li\u00e9 au Fatah associ\u00e9 au massacre de la route c\u00f4ti\u00e8re de 1978 qui a tu\u00e9 38 civils isra\u00e9liens, dont 13 enfants. La Norv\u00e8ge a condamn\u00e9 cette glorification. Le ministre des affaires \u00e9trang\u00e8res, B\u00f8rge Brende, l’a qualifi\u00e9e de \u00ab\u00a0totalement inacceptable\u00a0\u00bb et a propos\u00e9 de geler les financements li\u00e9s au projet. <\/p>\n\n

Mais lorsque le gouvernement travailliste norv\u00e9gien est revenu, l’instinct de tracer des lignes rouges claires s’est estomp\u00e9 au profit d’une attitude consistant \u00e0 financer d’abord et \u00e0 faire appliquer ensuite. Par l’interm\u00e9diaire du minist\u00e8re des affaires \u00e9trang\u00e8res et de NORAD (l’agence nationale norv\u00e9gienne d’aide au d\u00e9veloppement), la Norv\u00e8ge, via des subventions directes et des canaux de financement indirects, achemine des dizaines de millions de dollars vers des ONG politis\u00e9es op\u00e9rant en Isra\u00ebl, en Cisjordanie et dans la bande de Gaza. Il s’agit notamment de groupes actifs dans le BDS (campagnes de boycott ciblant Isra\u00ebl) et dans le \u00ab\u00a0lawfare\u00a0\u00bb \u00e0 la Cour p\u00e9nale internationale (utilisation des poursuites internationales comme strat\u00e9gie politique contre Isra\u00ebl). En 2024, la Norv\u00e8ge s’est engag\u00e9e \u00e0 verser plus de 267 millions de couronnes norv\u00e9giennes (environ 26 millions de dollars ; 20 millions de francs suisses) \u00e0 des ONG impliqu\u00e9es dans le conflit isra\u00e9lo-arabe. Un certain nombre de ces b\u00e9n\u00e9ficiaires sont signal\u00e9s pour leurs liens avec le Front populaire de lib\u00e9ration de la Palestine (FPLP), une organisation terroriste d\u00e9sign\u00e9e par les \u00c9tats-Unis, l’Union europ\u00e9enne, le Canada et Isra\u00ebl. Un \u00c9tat qui se veut le gardien d’Oslo ne peut pas consid\u00e9rer la glorification syst\u00e9mique de la violence comme un probl\u00e8me de relations publiques. <\/p>\n\n

Une autre violation d’Oslo est l’internationalisation unilat\u00e9rale. Oslo II interdit aux deux parties de modifier le statut de la Cisjordanie et de Gaza avant les n\u00e9gociations sur le statut final. Pourtant, pendant plus d’une d\u00e9cennie, les dirigeants palestiniens ont cherch\u00e9 \u00e0 obtenir le statut d’\u00c9tat par le biais d’organismes internationaux et de forums juridiques, en faisant pression sur Isra\u00ebl tout en contournant les n\u00e9gociations. L’asym\u00e9trie est d\u00e9sormais habituelle : Isra\u00ebl est condamn\u00e9 pour ses man\u0153uvres visant \u00e0 modifier le statut, tandis que les avatars de l’Autorit\u00e9 palestinienne en la mati\u00e8re sont salu\u00e9s comme de la diplomatie et souvent activement soutenus. <\/p>\n\n

Les jalons sont clairs et la Norv\u00e8ge a approuv\u00e9 la trajectoire tr\u00e8s t\u00f4t. Elle a vot\u00e9 pour l’admission de la \u00ab\u00a0Palestine\u00a0\u00bb \u00e0 l’UNESCO le 31 octobre 2011, et a vot\u00e9 pour le reclassement par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en tant qu'\u00a0\u00bb\u00c9tat observateur non membre\u00a0\u00bb le 29 novembre 2012. En 2024, la Norv\u00e8ge, suivant la m\u00eame logique, a reconnu un \u00c9tat palestinien. Cette reconnaissance \u00e9tait un raccourci unilat\u00e9ral du principe fondamental d’Oslo : les questions relatives au statut final devaient \u00eatre r\u00e9gl\u00e9es par des n\u00e9gociations directes, et non par une attribution externe. Intervenant si peu de temps apr\u00e8s le 7 octobre, cette d\u00e9cision ressemblait moins \u00e0 un ajustement diplomatique qu’\u00e0 une r\u00e9compense accord\u00e9e dans la foul\u00e9e du terrorisme. <\/p>\n\n

<\/a>La Norv\u00e8ge veille \u00e9galement \u00e0 la solvabilit\u00e9 de l’Autorit\u00e9 palestinienne. En pr\u00e9sidant le Comit\u00e9 de liaison ad hoc (AHLC) – le principal forum de donateurs cr\u00e9\u00e9 apr\u00e8s Oslo pour coordonner l’aide \u00e0 l’AP – la Norv\u00e8ge contribue \u00e0 soutenir une autorit\u00e9 souvent inepte, m\u00eame lorsque la \u00ab\u00a0r\u00e9forme\u00a0\u00bb reste largement rh\u00e9torique. Apr\u00e8s le 7 octobre, lorsqu’Isra\u00ebl a retenu une partie des recettes fiscales palestiniennes qu’il per\u00e7oit au nom de l’Autorit\u00e9 palestinienne, la Norv\u00e8ge a aid\u00e9 \u00e0 trouver une solution de rechange qui a permis de d\u00e9bloquer une tranche. En juillet 2025, elle a ajout\u00e9 200 millions de couronnes norv\u00e9giennes (environ 20 millions de dollars) en soutien budg\u00e9taire direct pour aider \u00e0 couvrir les salaires du secteur public de l’Autorit\u00e9 palestinienne. <\/p>\n\n

M\u00eame s’il a \u00e9t\u00e9 prouv\u00e9 que certains membres du personnel de l’UNRWA \u00e0 Gaza \u00e9taient impliqu\u00e9s dans les attaques du 7 octobre – et que de nombreux donateurs ont gel\u00e9 leur financement – la Norv\u00e8ge a choisi la voie oppos\u00e9e. Elle a d\u00e9clar\u00e9 qu’elle continuerait \u00e0 soutenir l’UNRWA, qu’elle augmenterait son financement et qu’elle encouragerait d’autres donateurs \u00e0 reprendre leurs activit\u00e9s. <\/p>\n\n

En mars 2024, le minist\u00e8re norv\u00e9gien des affaires \u00e9trang\u00e8res a d\u00e9clar\u00e9 qu’il s’effor\u00e7ait de contrer \u00ab\u00a0les perceptions de nombreux pays du Sud selon lesquelles les pays occidentaux ont deux poids, deux mesures\u00a0\u00bb, mais il a ensuite sembl\u00e9 ironiquement les confirmer, bien qu’\u00e0 l’envers. Le rapport a d\u00e9clar\u00e9 que la campagne isra\u00e9lienne \u00e0 Gaza constituait une violation flagrante du droit humanitaire international et qu’elle ne faisait pas la distinction entre les civils et les combattants. <\/p>\n\n

Dans le m\u00eame temps, elle a rel\u00e9gu\u00e9 les crimes de guerre syst\u00e9matiques du Hamas – notamment le massacre du 7 octobre, les tirs de roquettes aveugles et l’utilisation de boucliers humains pour maximiser les pertes – au second plan plut\u00f4t que d’en faire le moteur du champ de bataille. Il en r\u00e9sulte un sch\u00e9ma norv\u00e9gien familier : une certitude morale maximale lorsqu’il s’agit de r\u00e9primander Isra\u00ebl, et une r\u00e9ticence frappante \u00e0 tenir les acteurs palestiniens pour syst\u00e9matiquement responsables. La visite d’Abbas \u00e0 Oslo a rendu le symbolisme in\u00e9vitable : L'\u00a0\u00bbesprit\u00a0\u00bb d’Oslo est enterr\u00e9 \u00e0 Oslo, par le pays qui pr\u00e9tend le pr\u00e9server. <\/p>\n\n

––––––-<\/p>\n\n

Jan Kapusnak est analyste politique et auteur. Il vit \u00e0 Tel Aviv. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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