L’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA)
Les Nations Unies gèrent l’UNRWA (United Nations Relief and Works Agency for Palestine Refugees in the Near East), une agence d’aide uniquement destinée aux réfugiés palestiniens et à leurs descendants. Tous les autres groupes de réfugiés reconnus par les Nations Unies sont pris en charge par le HCR (Haut Commissariat des Nations Unies pour les Réfugiés). Le statut de ces réfugiés non palestiniens est limité à la première génération et ne s’applique pas à leurs descendants.
Affirmation
L’UNRWA est une organisation humanitaire apolitique qui vient en aide aux réfugiés palestiniens.
Faits
Le HCR, qui est compétent pour tous les groupes de réfugiés à l’exception des Palestiniens, ne recrute pas de bénéficiaires de l’aide afin d’éviter les conflits d’intérêts. En revanche, l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) ne connaît pas de telles restrictions : La majorité des employés de l’UNRWA sont des Palestiniens. Ceux-ci ont intérêt à ce que leur propre organisation se maintienne et se développe. Une partie du personnel de l’UNRWA a des liens avec le groupe terroriste Hamas à Gaza. C’est ce qu’a révélé une vérification des faits effectuée par l’organisation UN-Watch.
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L’UNRWA, par exemple, indique que tous ses employés sont contrôlés sur la base de la liste des sanctions du Conseil de sécurité des Nations unies. Or, le Hamas n’y figure pas. Par le passé, UN-Watch a pu prouver à plusieurs reprises la présence de membres du Hamas au sein de l’UNRWA. Ces liens avec le Hamas sont connus depuis des années, comme l’a confirmé l’ancien directeur de l’UNRWA, Peter Hansen, dans une interview accordée à la Canadian Broadcasting Corporation en 2004.
Plusieurs membres du personnel de l’UNWRA ont célébré la terreur du Hamas du 7 octobre 2023 sur les médias sociaux.
Le Hamas utilise également des bâtiments de l’UNRWA, tels que des écoles, pour attaquer les forces israéliennes et des cibles civiles et pour stocker des armes et des munitions.
Affirmation
Selon l’UNRWA, son approche pédagogique met l’accent sur les droits de l’homme, la résolution des conflits et la tolérance.
Faits
Plus d’un demi-million d’enfants palestiniens sont scolarisés dans des écoles gérées par l’UNRWA. Depuis août 2000, l’enseignement est basé sur des manuels scolaires et le programme officiel de l’Autorité palestinienne. Dans les écoles, on incite à la violence contre Israël, à la diabolisation des Juifs et au martyre. Le contenu antisémite a été documenté et publié ici, ainsi que dans des études approfondies publiées en novembre 2023 par UN-Watch et l’Institute for Monitoring Peace and Cultural Tolerance in School Education (IMPACT-se).
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Israël, par exemple, n’est pas reconnu comme un État existant et légitime dans le matériel pédagogique, mais il est fait référence à « l’entité sioniste » ou à « l’occupation sioniste ». De même, les cartes présentent l’ensemble du territoire d’Israël, la bande de Gaza et la Cisjordanie comme un seul pays, la « Palestine ». Selon IMPACT-SE, elles ne font pas non plus la promotion de la paix en tant qu’objectif de résolution du conflit, mais uniquement celle d’une victoire militaire contre « les sionistes ».
Affirmation
Selon l’UNRWA, près de 6 millions de Palestiniens sont aujourd’hui déplacés.
Faits
La grande majorité des Palestiniens ne sont pas des réfugiés, même si 5,9 millions de réfugiés palestiniens sont aujourd’hui enregistrés auprès de l’UNRWA. En effet, chez les Palestiniens, seul groupe de réfugiés au monde, les descendants des réfugiés de l’époque sont également considérés comme des réfugiés. En 1948, environ 750’000 Arabes ont fui ou quitté la région dans le cadre de la création de l’Etat israélien et de l’attaque qui s’en est suivie par les armées syrienne, jordanienne, égyptienne, libanaise et irakienne. Moins de 100 000 d’entre eux sont aujourd’hui en vie. Ils sont de véritables réfugiés au sens de la Convention de l’ONU relative au statut des réfugiés, mais leurs descendants, c’est-à-dire les 5,8 millions de Palestiniens restants qui revendiquent ce statut, ne le sont pas.
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Les Palestiniens transmettent leur statut de réfugié à la génération suivante par le biais de la lignée paternelle, comme on peut le lire ici sur le site de l’UNWRA – ce caractère héréditaire du statut de réfugié est contraire au statut de tous les autres réfugiés dans le monde et à la Convention de Genève sur les réfugiés.
C’est la raison pour laquelle l’UNWRA compte 1,7 réfugié palestinien à Gaza et près de 900 000 réfugiés en Cisjordanie. Ils vivent donc sur leur territoire ancestral, mais sont néanmoins considérés comme des réfugiés. Si c’est le cas, il faudrait parler de « personnes déplacées », car elles ou leurs ancêtres sont restés à l’intérieur de la Palestine mandataire.
En Jordanie, plus de deux millions de personnes sont enregistrées comme réfugiés palestiniens auprès de l’UNRWA. Cependant, la grande majorité des Palestiniens qui y vivent sont nés et ont grandi en Jordanie. Ils sont des citoyens jordaniens jouissant de tous leurs droits. Nombre d’entre eux sont des hommes d’affaires prospères et bien intégrés – mais ils figurent néanmoins sur la liste de l’UNRWA. La Syrie(438 000 réfugiés palestiniens enregistrés) et le Liban (490 000) ont toujours refusé d’intégrer les Palestiniens.
Ce qui n’est d’ailleurs jamais mentionné : Dans le même temps, environ 900 000 Juifs ont fui les pays arabes. Aujourd’hui, il n’y a pratiquement plus de Juifs dans les pays arabes, mais environ 21% des Israéliens sont arabes.
Affirmation
L’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) a besoin d’un soutien financier accru.
Faits
En termes relatifs, l’UNRWA est bien mieux financée que le HCR, qui est responsable de tous les autres groupes de réfugiés. L’UNRWA dispose d’un budget annuel de plus d’un milliard de dollars. Elle emploie environ 30 000 personnes pour aider les presque 6 millions de réfugiés enregistrés. Cela signifie qu’un employé s’occupe d’environ 200 bénéficiaires de l’UNRWA. Le HCR, quant à lui, emploie environ 19 000 personnes qui s’occupent d’environ 92 millions de personnes. Par conséquent, un employé doit s’occuper en moyenne de 4 800 personnes. La contribution financière par réfugié s’élève à environ 200 dollars pour l’UNRWA comme pour le HCR, bien que l’UNRWA soutienne nettement moins de réfugiés que le HCR.
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En termes relatifs, l’UNRWA est bien mieux financée que le HCR, qui est responsable de tous les autres groupes de réfugiés. L’UNRWA dispose d’un budget annuel de plus d’un milliard de dollars. Elle emploie environ 30 000 personnes pour aider les presque 6 millions de réfugiés enregistrés. Cela signifie qu’un employé s’occupe d’environ 200 bénéficiaires de l’UNRWA. Le HCR, quant à lui, emploie environ 19 000 personnes qui s’occupent d’environ 92 millions de personnes. La contribution financière par réfugié s’élève à environ 200 dollars pour l’UNWRA comme pour le HCR, bien que l’UNWRA soutienne beaucoup moins de réfugiés que le HCR.
| UNRWA | HCR | |
| Nombre de réfugiés pris en charge, y compris les déplacés internes (displaced persons) | 5,9 millions | 92 millions d’euros |
| Contributions des donateurs (y compris projets) | 1,2 milliard de dollars | 5,9 milliards de dollars |
| Contribution par réfugié, y compris les personnes déplacées à l’intérieur du pays (displaced persons) | 199 USD | 201 USD |
| Contributions des donateurs en Suisse (projets inclus) | 26 millions d’USD | 58 millions d’USD |
| Contribution de la Suisse par réfugié | 4,40 USD | 0,60 USD |
| Employés | environ 30’000 | environ 19’000 |
| Nombre de réfugiés, y compris les personnes déplacées à l’intérieur du pays (displaced persons), par personne employée par l’UNRWA ou l’UNHCR | environ 200 | environ 4 800 |
| Statut de réfugié | Est héritée | Limité à la première génération selon la Convention de Genève sur les réfugiés |
